杭州试点法律援助“一案一评” 全程监控每一个案件

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 18:48

杭州试点法律援助“一案一评” 全程监控每一个案件

作为一种为群众提供的免费法律服务,法律援助该如何保障质量这一“生命线”?日前,杭州被司法部法援中心确定为“法律援助案件质量管理体系建设”全国唯一试点单位。杭州探索利用信息化、标准化、规范化手段,建立“一案一评”机制,以进一步保护当事人利益。

构建法律援助评价机制是本次试点的核心。杭州市法律援助中心主任董红民介绍,今后,该中心每个法律援助案件都将通过电子系统全程监控,办理结束后会立即得到一份评价报告,由办案机构、评估专家、当事人、援助机构等一同“打分”。其中,评估专家所占权重最高,达60%以上。该中心为此建立了一个有95名律师组成的专家库。

“如有援助律师有援助案件被评为‘不合格’,将视情况两年以上不得再办理法律援助案件。”该中心案件监督检查科科长吴红民说。

实现“一案一评”关键在信息化。现行评价模式因调取纸质案卷不便等原因,只能选择抽查,每年比例在5%左右,作用发挥有限。“今后除规定要求基本审批内容需留纸质档案,其余档案都将实行电子化。”董红民说,该中心已基本完成相关准备工作,届时专家将不必在线下进行集中评估,只需前往就近任一法律援助中心即可完成线上评估。

援助律师资质水平是援助案件质量的重要保障。根据标准化、规范化建设要求,杭州法律援助中心已完善相关“准入标准”:报名担任法律援助志愿律师,需有3年以上执业经验;重大案件,援助中心将专门指派执业8年以上或从事法律行业10年以上的律师办理。

两名杭州市民正在设于杭州市公共法律服务中心的法律援助中心咨询

“一案一评”对当事人、对办案律师都大有裨益。浙江海浩律师事务所律师张义凤从事法律援助工作已6年,她表示,以前的评估报告只做年度共性分析,不分析个案。开展“一案一评”,援助律师可随时得到反馈,促进业务水平提高;而当事人参与到对法律援助的评价中,将建立起律师与当事人之间的互信基础。

本次试点为何花落杭州?杭州法律援助中心正式开展工作已20年,实现了全市3000多个村(社区)法律援助工作站(点)全覆盖;援助案件量逐年稳步上升,去年已达1.7万件,约占全省总量五分之一。在此过程中,杭州一直在实践如何进行法律援助规范化建设。早在2012年,作为司法部确定的全国先行评估试点的两个城市之一,杭州制订《法律援助案件质量评估标准》;去年10月,《杭州市法律援助服务标准》正式发布。这些都为试点工作奠定了坚实的基础。

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